Le conseil municipal d’hier soir (qui a duré près de 5 heures) contenait deux points majeurs : tout d’abord le vote du budget ; puis une modification du PLU (Plan Local d’Urbanisme).

Concernant le budget principal, voici quelques chiffres :

Section Fonctionnement

Total des dépenses réelles (Dépenses courantes + charges de personnel + Subventions + intérêts de la dette) : 64 923 750 € (soit + 2.9% par rapport à 2008)

Total des recettes réelles (Produits de prestations + Impôts et taxes + Dotations et Subventions) : 75 532 285 € (soit + 2.9%)

Total dépenses de fonctionnement : 82 901 466 € (soit + 13.6%) dont 7 041 016 € de virement à la section Investissement

Total recettes fonctionnement : 82 901 466 € (soit + 13.0%)

Commentaire :

La section de fonctionnement permet de dégager un solde positif de 7 M€ malgré une indemnité versée à l’Impérial pour la rupture du contrat liant la ville à cette structure de 4,5M€. Ce qui porte notre capacité d’autofinancement, si l’on retire cette dernière dépense qui est exceptionnelle à 11,5 M€ soit près de 14% des recettes de fonctionnement, ce qui est très largement au dessus des ratios généralement observés. Notre ville se porte donc financièrement bien et c’est une excellente chose. Néanmoins ces résultats sont rendus possibles grâce à trois choses : une hausse des tarifs des prestations fournies par la ville, une contrainte concernant les subventions aux associations très forte pour limiter l’augmentation au minimum, et une évolution des carrières des personnels encadrée par les seules revalorisations légales.

Section Investissement :

Cette section s’équilibre à 32 337 972 €.

Recettes d’investissement sont constituées de : excédent section de fonctionnement + Subventions et FCTVA + Emprunts.

A noter que le montant des emprunts nouveaux s’élève à 6 532 707 € soit une baisse de 17,3% par rapport à 2008. L’ensemble des ressources liées aux subventions et au FCTVA (Fonds de Compensation de la TVA qui rembourse la TVA à la ville sur les investissements réalisés antérieurement) s’élève à 5 860 843 €.

Dépenses d’investissements :

Remboursement du capital de la dette : 3 950 000 € (mais on suppose qu’il y aura là encore des remboursements anticipés dans le Budget supplémentaire qui sera mis au vote à l’automne prochain…)

Investissements (travaux) : 16 920 622 € soit une baisse de 17% par rapport à 2008.

Commentaire :

La capacité d’autofinancement de la ville (11.5M€) couvre 68% des investissements réalisés pour cette année. Ce qui signifie que plus des 2/3 des investissements réalisés sur la commune sont financés par l’excédent dégagés de la section de fonctionnement. Le dernier 1/3 étant financé par recours à l’emprunt.

Cette situation  peut paraître idéale si on la compare à la situation d’un particulier qui demande un crédit à sa banque que celle-ci n’accordera que si son taux de crédit ne dépasse pas 33% de ses revenus. Mais dans la gestion des collectivités publiques les choses sont différentes.

Tout d’abord, il n’est pas insensé de financer des investissements longs à crédit. Payer une école qui durera plusieurs dizaines d’années à crédits (sur 15 à 20 ans) n’est pas illogique et relève même de la saine gestion.

Par ailleurs, malgré 6.5 M€ d’emprunts nouveaux, la ville continue de se désendetter à un rythme soutenu, au point que dans 3 ans la dette sera nulle si on continue ainsi.

Commentaire général sur le budget :

Le budget qui nous a été présenté hier soir ne nous a pas surpris. Lors de la campagne des élections municipales, la liste devenue majoritaire avait proposé aux annéciennes et aux annéciens un programme vide, sans réel projet d’avenir pour notre ville, hormis une promesse qui n’est pas du ressort de la municipalité (elle était donc tout à fait gratuite et sans risque pour le maire) : le tram-train (qui relève de la C2A, du CG74 et de la Région). Ce budget n’est que le reflet de ce programme : budget fade, sans ambition, sans vision politique claire, sans avenir. Ceci est particulièrement dommage lorsque l’on se situe en début de mandat. Mais il semble bien que ce mandat-ci soit un mandat pour rien…

Nous aurions pu attendre, tout de même, des gestes significatifs en matière d’écologie puisque des élus écologistes siègent sur les bancs de la majorité. Mais, résultat : rien. Or M. Billet nous a bien fait comprendre que l’écologie ce n’était pas des coûts en plus, mais une démarche qui se diffusait dans tous les services. Soit, et nous avions compris cela bien avant l’intervention du maire-adjoint. Mais où sont passés les belles idées de création de toits photovoltaïques, de récupérateurs d’eau de pluie, de campagne d’éducation à l’écologie, de transports en commun, etc… Aux oubliettes. Dommage.

Au final ce budget n’a pas pris l’ampleur de l’enjeu qui est devant nous : celui de construire ensemble la ville du XXIe siècle : économiquement dynamique, socialement solidaire, écologiquement irréprochable. Bref une ville moderne, où la modernité ne signifie pas gadget mais bien mieux vivre ensemble (à noter que les subventions au domaine socio-éducatif représente 1.3% du budget de fonctionnement…). Le tissu économique est en difficultés et la mairie regarde ailleurs. La demande sociale explose auprès des associations caritatives et la mairie reconduit des crédits au CCAS ridiculement faibles. La planète se réchauffe et la mairie dit attendre le résultat de nouvelles études…

Mais, M. le maire, portant un budget sans projet, préfère se raccrocher à la béquille des Jeux Olympiques, qui sont tombés comme une bénédiction sur une équipe qui n’a pas de vision pour l’avenir. C’est notre position et notre renommée nationale et internationale qui chaque année se dégrade un peu plus car une collectivité qui n’innove pas, qui n’imagine pas, qui ne se projette pas dans l’avenir et une collectivité qui régresse.